《科技情报》第十三期

● 从认证视角反思有机食品泛滥

● 农业五方向“钱景”好

从认证视角反思有机食品泛滥  有机蜂蜜每公斤358元、有机猪肉每公斤160元、有机杂粮每盒（268克）268元……近年来，一些食品包装上纷纷标注“有机”二字，并标榜“高质高价”。这些有机食品货真价实吗？据一位常年在北京、山东、广西等地做“有机食品”收购、加工、包装的经纪人透露，有机食品行业之乱，关键是认证环节随意性大。“像中绿华夏、南京国环等知名认证机构还可以，但对不少认证机构来说，你只要花两三万块钱，基本就能拿下有机食品认证。”交了钱，一些认证机构或中介公司会派专人帮助“搞定”申请、文件审核、实地检查等认证全流程。

    基于有机食品口感好、营养高和无污染的特质，很快受到消费者的追捧，可是，现实却给普通老百姓开了一个天大的玩笑，原来市场上销售火暴的有机食品，只不过是骗人的谎言。

    有机食品认证混乱、无序只是我国认证行业的一个缩影，其他行业的认证形势也不容乐观。笔者认为，不妨从认证制度的视角，来反思假冒伪劣有机食品的泛滥成灾，这无疑会对我国的认证制度健康有序发展大有裨益。

    一方面，认证机构身份模糊。按理讲，认证机构是一个独立的中立组织，它不受外界任何因素干扰。然而，在国内，很多认证机构都与政府有着千丝万缕的联系，大都有着浓重的政府背景。显然，这种认证的结果，不仅会“出卖”政府的公信力，而且最终还会误导和坑害消费者。

    与此同时，缺乏监督制衡机制。令人匪夷所思的是，国内大多数认证机构的认证是否科学规范，居然只是由他们自己说了算，其上级监管部门根本就不管不问，形同虚设。我们可以想象，在没有外力监督的情况下，其认证过程和认证结果的绝对公正，简直无从谈起。

    最后，缺乏处罚力度。国务院2003年颁布实施的《中华人民共和国认证认可条例》明确规定：对认证机构违法认证可最高处罚50万元；对直接负责的主管人员和负有直接责任的认证人员，撤销其执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这无疑说明，在认证制度方面，我们不是没有国家法律政策。那么，为何认证制度混乱无序，鱼龙混杂，其关键是有法不依，处罚不严。笔者发现，自“认证条例”实施将近8年来，鲜见有认证机构被处罚的，被移交司法机关的有关责任人，更为凤毛麟角。

    因此，要打破目前认证行业混乱无序，有效杜绝认证机构随意忽悠消费者的现象，一方面国家有关部门要加快认证机构制度改革步伐，让认证机构与行政部门彻底“分家”，让其真正成为中立、公正的机构；另一方面，充分发挥国家认证监督管理委员会的监督职能，严格审查认证机构资质，引导认证机构开展有序竞争；同时，严格法律，加大对认证机构和有关责任人违规违法行为的处罚力度。

农业五方向“钱景”好  近年来，中央“一号文件”、“新36条”、“一行三会”指导意见等利好政策的接连出台，为资本进军农业领域提供了更为便利的条件。在国家强农惠农政策的大力扶持下，我国农业正以其巨大的潜在发展空间，不断吸引着国内外各种资本力量。

在新政和热资的共同发酵下，未来五年、十年，抑或二十年，我国农业会有一个怎样的发展趋势？

中信证券农林牧渔首席行业分析师毛长青认为，我国农业正步入转型加速期，规模农业、生物农业、高价农业、装备农业和品牌农业将成为未来的投资方向，引领传统农业向现代农业转型。